关于印发《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》的通知

2017-03-08 13:12

  渝园区领导小组〔2004〕4号


  各区县(自治县、市)政府:


  按照市委二届五次全委会确定的把发展我市特色工业园区作为推进新型工业化主战场的精神,为合理引导园区产业布局与发展,市园区办根据《重庆市工业生产力布局调整规划》,编制了《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》,经市领导批示同意,现印发你们。请你们结合本地区实际,在今后的园区建设和招商引资等项工作中,按《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》的要求认真落实。


  二00四年九月二十九日


  重庆市特色工业园区产业布局指导意见


  2004年7月22日


  合理调整工业园区产业布局,优化工业生产力配置,是工业园区推进新型工业化的重要基础。我市特色工业园区(以下简称园区)要根据三大经济区的不同特点,突出特色、发挥优势和提高集中度,搞好园区的产业布局。这将有利于形成与资源优势和区位优势相结合的特色经济;有利于集约用地,合理地用好土地资源;有利于形成上、中、下游关联产品集群,实现产业链招商;有利于发挥园区的配套设施、服务机构的综合效益,加快园区经济发展,确保“再造一个重庆工业”战略目标的实现。现根据《中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定》,按照“5444”总体思路,结合《重庆工业“十五”发展计划》和《重庆市工业生产力布局调整规划》,制定《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》(以下简称《指导意见》),为园区产业布局提供指导。


  一、发展目标


  到2007年,组建特色工业园区40个,入驻企业达3000户,占地70平方公里,总产值达1200亿元,工业增加值超过300亿元;到2010年,建立特色工业园区50个,入驻企业达5000户,占地100平方公里,总产值达2000亿元,工业增加值超过500亿元,实现“再造一个重庆工业”的战略目标。


  二、指导思想


  贯彻市委二届五次全委会精神,树立和落实科学发展观,坚持实施“工业兴市”和“加快城镇化建设”的战略举措,紧紧抓住我国和我市发展的重要战略机遇期,在国家产业政策的指导下,以市场为导向,园区为载体,企业为重点,加强政府宏观调控和政策引导,走新型工业化道路。通过调整和改善园区的经济空间布局,优化其区域经济结构、产业结构、技术结构和产品结构,把园区建设成为“推进新型工业化的主战场”、“工业经济增长的新板块”,确保“再造一个重庆工业”战略目标的实现。


  三、基本原则


  1、坚持可持续发展的原则。入驻园区的项目要符合国家产业政策,符合我市生产力布局要求,符合城镇建设总体规划和土地利用总体规划,符合保护生态环境、污染物达标排放的环保要求,走新型工业化道路。


  2、坚持园区产业布局与城镇化协调发展的原则。通过加大生产力要素的整合力度,促进区域经济一体化,特别是城乡一体化,改变我市的城乡二元结构,推进城镇化进程。


  3、坚持产业集群原则。要积极引导企业向园区集聚,“培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群”。我市新办企业、外来企业、“退城进园”和迁建技改企业原则上应进工业园区(包括高新区、经开区、化工园区),“避免‘村村点火,户户冒烟’式粗放发展”。除渝中区可利用楼宇存量等资源建都市工业园之外,其他区县(市)的楼宇工业应进入相应的工业园区。


  4、坚持比较优势,合理开发利用地区资源,形成产业链的原则。要依托各区县(市)的区位条件和资源优势,策划好源头项目,带动相关项目的启动实施,并以此促进区域经济增长极的形成与发展,实现区域经济的分工协作,差异竞争,优势互补,共同发展。


  5、坚持立足现实、着眼未来的原则。经过一段时期的建设和招商引资,多数园区产业已具雏形,有的产业潜力较大,发展势头较好,因此,园区产业定位既要充分考虑现实情况,又要着眼于资源情况与产业变化,从而确定发展方向。随着招商引资和政策变化,特色产业定位也应适时滚动调整。


  6、坚持市场配置与政府调控相结合的原则。园区产业布局要在尊重市场选择的前提下,发挥政府宏观调控的职能作用,不断规范和引导园区布局趋于科学合理,避免布局的随意性,避免低水平重复建设和恶性竞争。


  四、规划布局


  按照“点-轴空间结构系统”理论,依据交通运输建设对于区域的可达性以及社会经济发展要素流动的合理性,结合园区的实际,我市三大经济区的园区布局指导意见如下:


  1、都市发达经济圈园区产业布局


  都市发达经济圈重点发展技术密集型、资金密集型产业和都市型工业,适当发展劳动密集型产业。在一环高速公路内,加快发展以信息工程、生物工程、环保工程为重点的高新技术产业;发展服装、食品、包装和工艺品生产等都市型产业。在一、二环线之间重点布局带动作用强的大工业项目。以北部新区汽车城和几个整车工业园区为核心,形成汽车摩托车及零部件生产基地;依托两个国家级开发生产基地,发展数控机床、内燃机、通用机械、大型变压器等制造业。


  另一方面,一环线内原则上不新建“烟囱”工业;一、二环之间不能新建产生大量固体废弃物和水、气污染较重的工业;化学反应型化工企业在3—5年全部搬迁出都市发达经济圈,其它有噪声、烟尘、废水污染的工业企业要逐步实现搬迁;企业搬迁过程中要按照新型工业化要求,与技术改造、技术进步紧密结合,实施清洁生产工艺。


  总之,要做到经济发展与环境保护、节能降耗并重。使都市发达经济圈的特色工业园区成为“中国摩托车之都”和“中国汽车名城”的主要组成部分,并大力打造“中国西部铝都”、“中国西部服装加工基地”。


  九龙园区(九龙坡区)以摩托车及配件、仪器仪表为主导产业,发展机械设备、包装印刷等产业(摩托车及配件的投资规摸已达56亿元,占该园区的76.41;轻工产品投资规模达3亿元,占4.1。重点企业有隆鑫、建设、恒胜等摩托车及配件企业)。


  茶园园区(南岸区)以汽摩及配件、电子电器(IT)为主导产业,发展纺织服装加工、医药等产业(汽摩及配件投资规摸已达14亿元,占该园区的50;建材、轻工投资额分别是3.4亿元和3.2亿元,占13、12。重点企业有TCL、美的、雅戈尔、重庆长江电工厂、迪马、宗庆等)。


  港城园区(江北区)以汽车及零部件、医药及运输量大的物流中心为主导产业,发展建材、电子等产业(汽车及零部件投资规摸为13亿元,占36;化工和医药投资分别已达4.5亿元和9.5亿元,占该园区的13和27;建材、食品分别达3.4亿元和2.8亿元,占9.4和8。重点企业有长安跨越、长安金陵、天人集团、重庆登康等)。


  空港园区(渝北区)以汽摩及配件为主导产业,发展服装加工、机械制造、物流(以航空港为依托)等产业(汽摩投资规摸已达61.2亿元,占该园区的78.9;纺织投资0.4亿元,占1。重点企业有长安、安凯、银翔等)。


  建桥园区(大渡口区)以汽摩及配件、医药为主导产业,发展建材、食品等产业(建材投资规摸达15亿元,占该园区的43;汽车和摩托车制造投资规模达12.2亿元,占34.7;医药达3.1亿元,占8.8。重点企业有国际复合公司、瑞驰汽车、钰鑫集团等)。


  花溪园区(巴南区)以汽车摩托车及配件、机电设备为主导产业,发展服装、包装等产业(机械投资规摸达30.9亿元,占该园区的94.5;正在筹建西部服装加工基地--麒龙服装工业园,投资规模将达1.2亿元,占4。重点企业有建设集团等)。


  井口园区(沙坪坝区)以汽摩及配件、高低压电气设备制造为主导产业,发展轻工、电子等产业(机械投资规摸达17亿元,占园区的80.6。重点企业有长江轴承、水泵厂等)。


  两路园区(渝北区)以模具制造、服装加工为主导产业,发展建材、物流等产业(机械投资规模已达32.5亿元,占该园区的82.6。重点企业有嘉泰精密机械公司,胜意光电公司等)。


  同兴园区(北培区)以汽摩及配件、建材为主导产业,发展仪器仪表、家具等产业(机械投资规模已达2.2亿元,占该园区的59。重点企业有银钢集团等)。


  西彭园区(九龙坡区)以铝制品加工、新型材料为主导产业,依托西南铝业公司打造“中国西部铝都”,发展机械加工等产业(铝加工投资规模已达0.9亿元,占该园区的43.8)。


  2、渝西经济走廊园区产业布局


  渝西经济走廊要建立与大工业配套的加工体系,实现经济从粗放型向集约型转变。以江津、璧山、双桥、永川、合川等县(市)为主要增长极,成渝高速、渝合高速公路为轴线,形成工业密集带和产业连绵区。因地制宜发展“配套型”产业,承接都市发达经济圈产业转移的企业。打造“中国西部鞋都”、“中国西部鞋业加工地”、“中国西部重型装备基地”,“中国西部兽药基地”。


  金龙园区(铜梁县)以制鞋业、服装为主导产业,建设“西部鞋业基地”,发展建材、机械加工等产业(轻纺、制鞋投资规摸已达4.7亿元,占该园区的23;建材、纺织服装分别达6.9亿元和1.6亿元,占33、8。重点企业有红晴蜒、金江水泥等)。


  江城园区(合川市)以食品、家具为主导产业,发展医药、机械加工等产业(机械投资规摸已达2.2亿元,占该园区的9.4;轻工和食品分别达13.5亿元、1.4亿元,占58、6。重点企业有陕西鼎信、金川公司、希望集团等)。


  璧城园区(璧山县)以制鞋业、汽摩配件为主导产业,打造“西部鞋都”,发展服装加工、食品等产业(机械、汽摩投资规摸已达8.9亿元,占该园区的55.1;轻工达5.7亿元,占35。重点企业有奥康集团、红宇等)。


  德感园区(江津市)以重型装备制造、医药为主导产业, 发展化工、纺织(印纺)轻工等产业(医药投资规模已达14.1亿元,占该园区的63;机械、化工分别达4.4亿元、2.3亿元,占19.3、10。重点企业有西南制药二厂、兴福低压铸造厂等)。


  永川园区(永川市)以建材、机械为主导产业,发展精细化工、电子电器、包装等产业(建材投资规模已达0.95亿元,占该园区的27;食品、机械分别达0.3亿元和0.6亿元,占10和16。重点企业有万江铝材、美萨佳达莱等)。


  龙水园区(大足县)以五金、汽摩配件为主导产业,打造“西部小五金之乡”,发展铸造、建材等产业(轻工、小五金投资规模已达0.7亿元,占该园区的23;冶金投资1.2亿元,占39.5;机械投资为1亿元,占34.5。重点企业有红蝶锶业公司、兴业船舶件公司等)。

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